各縣（市、區(qū)）住建局、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住建局、鹽南高新區(qū)住建局，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為專項整治行動工作方案》的工作安排，我局在今年8月組織開展了全市嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為暨房屋建筑工程質(zhì)量安全檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下。

一、檢查的總體情況

此次抽查了11個縣（市、區(qū)）和市直管的24項在建工程，抽檢項目6933項，合格率87.53%。其中質(zhì)量方面1998項，合格率87.09%；安全方面2869項，合格率86.82%；市場方面2066項，合格率91.48%；抽查建筑用砂樣品20份，合格20份。

從檢查的情況看，各地高度重視建筑工程現(xiàn)場管理各項工作，扎實開展嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為專項整治工作，農(nóng)民工實名制管理有效實施，施工現(xiàn)場管理水平明顯提升。全市23項質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)和項目、24個住宅質(zhì)量信息公示試點項目全面推進(jìn)。建湖縣金融和政務(wù)服務(wù)中心項目，施工項目部、監(jiān)理項目部人員在崗履職，安全管理、揚(yáng)塵管控、疫情防控措施落實到位，工程實體質(zhì)量控制到位，工程資料規(guī)范齊全，施工現(xiàn)場整潔有序。

二、監(jiān)管工作水平不斷提高

1.創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管舉措。市質(zhì)監(jiān)站認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土砂石原材料質(zhì)量管理的緊急通知》,狠抓結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量不放松，在市直所有受監(jiān)項目主體工程驗收前，在對混凝土結(jié)構(gòu)的鋼筋保護(hù)層厚度、板厚、回彈強(qiáng)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督抽測的同時，與第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測點重合，進(jìn)行檢測結(jié)果比對驗證；要求建設(shè)單位須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行取芯檢測氯離子含量，確?；炷翆嶓w質(zhì)量。亭湖區(qū)住建局對進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)建檔立冊，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行分類，強(qiáng)化混凝土質(zhì)量管理。

2.狠抓安全隱患排查整治。大豐區(qū)住建局組成5個工作組，開展全覆蓋拉網(wǎng)式施工安全大檢查、大排查、大整治，將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，截止檢查時共排查項目332項(次)，發(fā)出整改通知29份，排查出隱患1766條，移交綜合執(zhí)法部門案件6件，已處罰3件。濱?？h住建局開展了7輪安全生產(chǎn)大檢查，“逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查，簽發(fā)限期整改通知261份，停工通知21份，累計排除安全隱患1474條，約談企業(yè)和個人33次，立案查處6起違法違規(guī)行為。

3.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。建湖縣住建局會同縣審批局進(jìn)行執(zhí)法檢查，對違反建設(shè)程序的2個項目、3個違法違規(guī)主體依法進(jìn)行了行政處罰；響水縣住建局積極開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，通報施工、監(jiān)理單位人員不在崗履職情況，對2個未取得施工許可證擅自開工建設(shè)項目的建設(shè)和施工單位進(jìn)行了行政處罰。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.安全生產(chǎn)隱患依然存在。部分工程臨邊及洞口安全防護(hù)不規(guī)范，防護(hù)立桿間距大于2米，安全防護(hù)網(wǎng)支撐桿間距大于3米，角度小于45度；懸挑腳手架防護(hù)不到位等。

2.工程質(zhì)量管理有待加強(qiáng)。部分工程未見設(shè)計交底記錄，未見關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站記錄，現(xiàn)澆板鋼筋保護(hù)層厚度偏大，地下室滲漏現(xiàn)象依然存在，混凝土試塊留置與試驗不規(guī)范等。

3.市場主體行為仍需規(guī)范。個別工程質(zhì)量安全管理人員配備不足，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人不在崗，未提供工程款支付擔(dān)保等。

四、下一步工作要求

1.不斷推行工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化。各地要加強(qiáng)《江蘇省質(zhì)量安全手冊實施細(xì)則（2022版）房屋建筑工程篇》的宣貫工作，加大推進(jìn)力度，通過試點項目進(jìn)一步培育骨干企業(yè)和示范項目。要實行樣板引路，直觀展示關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的做法與要求，保證工程質(zhì)量的可追溯性，促進(jìn)質(zhì)量安全水平有效提升。

2.嚴(yán)格按要求完成今年各項任務(wù)。進(jìn)一步落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，扎實推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示擴(kuò)大試點、滲漏防治試點工作。加強(qiáng)工程檢測管理和監(jiān)管，全面實施建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度，開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等違法行為。加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)人員隊伍建設(shè)。不斷推進(jìn)智慧工地建設(shè)，切實保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。

3.認(rèn)真落實整改，加大處罰力度。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和檢查組現(xiàn)場簽發(fā)的整改通知書，必須對照整改，不留質(zhì)量安全隱患；對違法違規(guī)行為要立案查處，依法處罰到位；要在抓項目檢查、抓問題整改的同時，組織研究、探索學(xué)習(xí)新的辦法，著力解決常改常發(fā)的問題，在抓整改的同時促提高。

此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題還未報送整改、處罰結(jié)果的，在本通報印發(fā)之日起15日內(nèi)報送局建筑業(yè)處，聯(lián)系人：張源昊，電話：88423277。

鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年11月1日